關心全球科學：英國要脫歐了，對英國科學來說是好是壞？

英國決定離開歐盟 (European Union, EU)給全球投下了震撼彈，經濟學家和政治人物擔心這個決定會影響經濟，英國學者則發出了不同的擔心。英國絕大多數的學者，其中不乏諾獎得主，皆表達他們希望英國續留歐盟的看法，這樣才能保住英國的科學前景。英國在全球的科研表現杰出，占全球研究人員 3.3%，貢獻 6.9% 科研產出，被視為全球研究人員的領先國家，因此英國脫歐的決定自然會給學術圈帶來不確定感和失望的情緒。

英國一向是歐盟的主要成員之一，而英國存在歐盟也為國家的學術發展帶來很多好處：（以下事項出處請見文末的參考資料）

1. 歐盟提供給英國的研究基金每年大約是 10 億英鎊，英國是收到最多歐盟研究基金的國家。

2. 歐洲研究理事會 (European Research Council, ERC) 資助英國 78 個大學和研究中心將近 1000 項目，是 ERC 資助項目最多的國家。

3. EU 也資助英國好幾個給青年學子的學習培訓計劃。

4. 英國身為歐盟的一員意味著英國學者和教育人員可以自由地到歐盟各個國家就業，歐盟國家的人也可以自由到英國做研究。

5. 英國參與歐盟的?Erasmus+ 項目，協助歐盟國家進行文化和教育交換計劃，影響約 25 萬英國公民。

6. 雖然英國這幾年在科研的投資并沒有太大改變，歐盟投入英國的研究經費自 2002 年來已經增加了三倍，英國因為能從歐盟取得資金得到許多好處。

許多研究人員都擔心英國脫歐后必須獨自運作，移民政策（跟基金政策）原本就已經很嚴格，研究人員更不確定沒有了歐盟之后英國科研的未來會如何，會怎么影響國際合作。前英國科學部長 Lord Paul Drayson 也附和這個疑慮，他在一個訪談中提到，科研界強烈反對脫歐，“因為在科研界工作的人都是在‘好的科研想法都是通過合作產生的’這樣的概念中走過來的”。因此，大部分的人都認為脫歐對創新和研究合作是嚴重的威脅，而創新跟合作是研究繁盛的推動因素。讓我們進一步看看英國學界的擔憂有哪些。

成為歐盟關系成員對英國沒有好處

英國與歐盟未來的關系會有影響。支持脫歐的人認為就算繼續留在歐盟，英國也不再是科學政策決策的核心成員，相反地，英國可以做為關系成員享受好處，就跟瑞士和以色列一樣。但是，反對者認為這些國家從來就不是歐盟的一員，主動求去的英國可能沒有辦法享有同樣的待遇，關系成員甚至有可能在科研和創新相關決策上只有有限的權限和貢獻能力，如果是歐盟的成員，英國可以在歐盟研究發展上繼續扮演主要角色，同時幫助國家。一旦脫歐，所有的事情就都變了。

人才流失的可能性

英國脫歐對經濟層面的影響重大，英國高層 George Osborne 也表示脫歐后會削減公共支出，質疑脫歐會導致研發預算縮減的聲浪很大，有可能會讓英國的人才外流，找尋更好的機會。大學和研究單位不管要招聘國內優秀的研究人員或是吸引國外人才都會很困難，英國政府若要避免出現這樣的情況，必須要有辦法說服研究人員繼續留下來支持國家的科學發展。

國際基金競爭更加激烈

學者警告，英國離開歐盟后科研單位將會深受基金之苦。雖然英國在 2007 至 2013 年間，每年都會投入 54 億歐元研究預算到歐盟，但英國會拿回 88 億歐元的基金。牛津大學、劍橋大學、帝國學院和倫敦大學學院這些英國的頂尖大學甚至在這段期間是取得基金最成功的單位，總共有 380 ?個 ERC 項目。但是，這些都只能是歐盟成員之一的英國才能得到，之后成為關系成員的話，英國可能就沒有辦法像過去一樣得到這么多資金，必須要和其他國家一同公平競爭。

預測對英國科學的影響

英國要離開歐盟看起來是把自己孤立起來了。英國存在巨大的政治經濟體中能淡化自己內部的問題，像是花費高昂的繁文縟節和官僚，也縮小了市場障礙跟研究合作困難。但離開這個世界之后，就表示英國必須要自立自強，支持自己國內的科研發展，這對許多研究人員來說是復雜且充滿挑戰的情況，有可能會傷害學術人員的職業生涯，讓研究變得更貴，科學進步遲緩。

脫歐之后，有什么是學術圈可以期待的事？

雖然科研界普遍的意見認為脫歐這個決定不好，支持者仍然認為就算英國成為關系國，還是可以繼續享受歐盟的“共同資源”，甚至，一旦英國停止做為歐盟成員的貢獻，這些錢會回到科研上，尤其是醫學臨床研究人員希望脫歐后的臨床試驗政策會做修改，對英國研究人員更有利。這樣英國搞不好可以成為一些專門領域的強國，變得更有吸引力。英國對決策、科研預算和資金分配會有更好的掌控力，對英國科研反而是好事。

英國要脫歐無疑對國內造成震撼，不管是好是壞，可能需要好幾年的時間才能感受到這個結果帶來的長期影響。對未來的不確定感在科研界蔓延，大部分的研究人員試著保持樂觀，相信政府會努力將傷害降到最低，為英國的科研界帶來更好的未來。

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參考資料

• Why the Science Community Says No to Brexit
• The scientific impact of Brexit: it's complicated
• What would Brexit mean for everyday life in the UK?
• Academics fear new Brexit – a brain exit – after referendum vote
• EU Referendum Brexit Effect On Education, Universities And Learning
• Brexit would hurt funding, jobs and innovation, say scientists
• Majority of British academia against Brexit
• How scientists reacted to the Brexit? ??