如果政策制定人是改變的“帶領者”，那么科研人員就是有效落實的“驅動者”
Yusuff Utieyineshola Adeleke ?是印度政府所發起的 Research Training Fellowship for Developing Country Scientists 的項目中，五位尼日利亞入選者的其中一位，為了這個項目，他在印度新德里的尼赫魯大學待了六個月（2017 年 1 月至 6 月）。在他的祖國尼日利亞，他是國家科技管理中心 (National Centre for Technology Management , NACETEM) 科學政策和創新演技 (Science Policy and Innovation Studies, SPIS) 部門的高級研究員，他參與多個與學術研究培訓和研究政策相關的活動，從中累積許多研究以外的經驗，例如做研究，學習科學計量學，制定政策制定，為研究人員組織講座和研討會，在單位中的多個課程中協調輔導，指導研究管理和研究方法，在外部會議和活動中代表部門授課或出席。Yusuff 持有英國史塔福郡大學的科技管理碩士學位。
過去幾年來，Yusuff 不止努力增進自己的研究能力，也參與了許多能接觸到給科研生涯早期及中期的研究人員的不同活動，這也是為什么他自愿成為意得輯專家視點宣傳大使的原因，向全球宣傳良好研究和發表實踐。我們很榮幸能有 Yusuff 的加入，也非常感謝他對意得輯專家視點抱有的熱情。
在這個訪談中，Yusuff 會談到印度和尼日利亞的研究差異，研究人員在政策制定上起到什么作用，還有強大的硬體設備是學術研究人員及單位的必備基礎。他也談到了自己個人的經驗，分享了科研早期和中期的研究人員最擔心的兩個議題：參加國際會議和申請研究基金。
能跟我們介紹一下 Research Training Fellowship for Developing Country Scientists 是什么嗎？
Research Training Fellowship for Developing Country Scientists (RTF-DCS) 項目是由 Centre for Science and Technology of the Non-Aligned and Other Developing Countries (NAM S&T Centre) 所執行，提供機會來自發展中國家的年輕學者。被這個項目選上的研究人員可以獲得在印度國內與 NAM S&T Centre 有合作的學術研究單位執行短期研究工作的機會。RTF-DCS 項目由印度政府和科學技術部科學技術司 (Department of Science & Technology, DST) 所資助，提供此項目中的科研人員全額補助，包含機票、食宿、研究和印度國內出行等。這個項目是在 2012-2013 年度發起的，過去四年來都成功執行，被選上的學者都在各自的主持單位完成了研究工作。基于來自發展中國家的學者持續對此項目的高度需求，還有印度研究單位對執行這個項目的高度興趣，從 2014-2015 年度開始這個項目的人數每年都增加 20 至 50 名不等，今年是第五年了。
RTF-DCS 項目的主要目標如下：
- 在印度宣傳發展中國家的科學家和研究人員的移動性，提供他們在印度 R&D 和學術單位工作的機會，提升他們的研究技能與專業
- 促進印度科研人員與發展中國家的研究人員間的信息交流，為未來的研究合作建立人脈
此外，RTF-DCS 項目的學者回到自己的國家后，也有機會為自己的博士研究項目找到印度籍導師。
大約有 50 個發展中國家的研究人員申請了這個項目，今年我很榮幸被選上，成為項目中來自尼日利亞的五位研究人員之一。至于我在項目中的所屬單位，我是在印度新德里尼赫魯大學 (Jawaharlal Nehru University) 的 Centre for Studies in Science Policy (CSSP) Madhav Govind 副教授的下面做事，他主要指導我的“Scientometrics as a Tool for Effective Evaluation of Science, Technology and Innovation (STI) Policy Performance in a Developing Country Context” 研究項目。
根據你在印度的經驗，你覺得印度和尼日利亞的研究環境有什么差別？
我的評價是根據我過去半年在印度的經驗。首先，這兩個國家的研究都是著重在滿足社會的技術發展需求， 提升人們的生活的社會經濟水平，促進永續發展，但差異在于，在印度，更多的是各個群體之間的協同成果，為達成這些目標設置了國家創新系統。印度政府策略性地在全國各地設置了特別的創新研究中心 (Innovation and Research Centre)，這些中心必須要根據國家的策略發展要點運營。為了要讓這些中心有效運作，這些中心都由政府和私人企業提供足夠的資助，每個中心都有有利的工作環境及尖端設備，也定期舉辦講座和研討會，確保學術、公共事務辦公室（官方）和產業界間彼此互相交流，結合彼此的力量，共同為能讓印度達成既有競爭力的經濟體的發展計劃一同努力。
接下來我要誠實說尼日利亞的研究環境。在我過去六年擔任公共事務人員的經驗中，尼日利亞的研究并沒有策略性地與特定的發展目標結合，這是因為每四年新的領導政府就會提出自己的發展目標和方向，這種方式并沒有辦法與長期的研究結合，長期的研究需要因應社會上新出現的需求持續調整。還有，研究經費不足，有時候項目分配到的經費沒有辦法在學術研究單位最需要的時候撥款，而要等到年終的時候，科研人員普遍對這個情形不滿，講師和研究人員經常發起抗議。但最重要的是，這影響了科研人員的心情，最終影響了他們所做出的工作質量。尼日利亞的官方機構 (Ministries, Departments and Agencies, MDAs) 并不像印度是根據需求，而是根據政治考量所設置的，這也是尼日利亞政府單位整體表現底下的主要肇因。我覺得這是很可惜的事，因為尼日利亞的研究人員有很大的潛力，需要有更多的機會發展自己的技能和職業生涯。
您有基金寫作培訓的經歷，能跟我們說說這個部分嗎？有什么標書撰寫技巧可以分享給科研新手嗎？
是的，我參加過幾個基金相關的培訓課程，有關于申請歐盟基金相關的，也有不同的基金類型、標書審查程序和基金申請被拒的主要原因等不同的主題。
至于標書寫作，科研新手應該要知道：
- 標書沒有一個固定的模版，每一個基金單位都有自己的格式，申請者一定要使用其規定的格式。
- 要選擇對的基金提出申請，首先要了解基金單位主要感興趣的領域，了解他們的基金限制、申請期限等，舉例來說，大部分的單位開放申請的時候都會規定他們想要資助的領域，不在規定中的領域皆不符合申請資格。
- 申請截止期限是神圣的。如果基金單位處于不同時區，最好提早遞交，為了避免申請者因為時區問題導致延遲遞交，一般建議申請人提早一天完成申請程序。絕對不要在最后一天才提交，你永遠不知道會不會遇到技術問題，例如計算機或是網絡問題等，或是你可能沒有足夠的時間可以潤色標書，結果最后提交出去的標書充滿錯誤，給評審留下了不好的印象。
- 做自己的功課。在寫基金標書之前，你應該對自己想做的研究主題進行詳細的背景調查，想想領域中目前的熱點是哪些，你的研究與基金單位提供的資助金額和你能做到什么程度進行評估。
會議報告是另一個大部分的科研人員都焦慮的事情，就您自己親身的經驗，在會議上報告有什么技巧嗎？
會議報告確實會讓人緊張，特別是對沒有報告經驗的人來說。我通常都會在需要進行報告的會議開始前幾周參加其他國內或國際會議當作練習，如果我要報告的是自己熟悉的研究，能在學術群體前報告自己的工作當然很令人興奮。科研新手應該要知道，練習是避免不必要的焦慮的關鍵，一定會遇到資深研究人員對你的報告提出質問，所以一定要準備好自己，對自己有信心，相信自己能做到。我自己則是養成了不回答“不知道”或“不”的習慣，這樣子的回答只會顯示出自己缺乏知識或信心。相反的，針對困難的提問，你可以試著盡自己所能解釋，然后說“或許我們可以在這之后再進一步討論，讓彼此有更多時間交換意見和知識。”
您寫的一篇文章，關注科學、科技和創新 (STI) 指標是改善科學和技術的另一個選項，聽起來挺有趣的，能說明一下嗎？
這篇文章的題目是 Scientometrics and STI indicators as an option for improving S&T Development in Africa，是 2016 年 12 月發表在第 0007 期《TechnoPolicy Africa, the Kenya-based Newsletter of the African Technology Policy Studies (ATPS) Network》第 5、6 頁上的文章。
在這篇文章中，我找出可以發展非洲科學和科技的各種活動，包含 2005 世界高峰會 (2005 World Summit) 和聯合國千年項目 (UN Millennium Project 2005)，這些都是強調為了要讓非洲永續發展，構建 STI 體系的重要性。但就我看來，STI 在發展中的貢獻如果沒有辦法衡量，就沒有辦法知道其貢獻程度，或是歸功于 STI，因此我建議了科學計量學 (scientometrics) 做為指標工具。有不同的學者對 scientometrics 這個字給出了不同的定義，簡單來說，科學計量分析是基于文獻計量學和專利指標的創新體系量化研究，其中，一個領域中的發表數被當作一個研究活動指標，同樣的，在專利分析中，一個單位或國家的專利數量（申請和核準）是一個科技活動指標。所以，這篇文章旨在促進非洲科研界中的征詢政策文化，同時也提供讀者索引已發表文章的數據庫清單。
那么您個人對科學計量學的哪個部分特別有興趣？
我對發表相關的指標有興趣，特別是評估生產力、引用影響和科研合作的指標，我也對檢測國家與學術單位內外的研究產出和影響有興趣。
您說過您的目標是參與可以對永續發展和發展中國家或全球人民生活發展有幫助的研究政策，能談談這個部分嗎？
好的，你看，尼日利亞的問題不是我們不知道怎么制定政策，而是我們不知道怎么落實這些政策，我曾在我的論文《Breaking the jinx: A Neo-Synthesis Approach to Successful Implementation of Nigeria’s National ICT Strategic Framework 2015-2020》中廣泛討論過的話題，這是我在印度新德里舉辦的 International Conference on Innovative Research in Mechanical, Electrical, Civil, Computing and Information Technology (MECIT-2017) 中報告的主題。在我們這邊的世界中，研究活動并沒有以解決社會問題為目標，研究是為了讓研究人員在學術研究單位中升等而做的，一旦目標達到了，就不會再花多余的力氣將這些成果轉化成實際對人類或環境有幫助的行動。事實上，我在 2012 年 8 月發表在《International Journal of Innovation Management and Technology (IJIMT)》(vol 3 No 4 pp 382-386) 的第一篇論文《Strategic Approach to Research and Development (R&D) Commercialization in Nigeria》，里面就建議了尼日利亞可以采用的情境解決方案模式，將中央科學科技部 (Federal Ministry of Science and Technology, FMST) 下各個研究單位所產出的 200 個 R&D 成果與其政策結合，為失業青年創造更多工作機會，為尼日利亞的社會經濟發展創造防護網。所以，我的研究一直都受找出哪些重要的社會問題的影響，然后找出可以解決問題的合理的模式。
研究和政策的關聯是什么？有哪些地方是研究人員和政策制定者可以一起合作的？如何合作？
一個政策能否成功要其奠基的研究的深度。研究一旦完成之后，就會用于形成政策，再提給政策制定者，一般來說，大部分的政策重點都在說服政策制定者這個政策能創造更好的環境，由此可知研究和政策之間密不可分的關系。還有，政策也是一個研究方向和規模的指引。每一個政策文檔都有所謂的“行動或施行計劃/框架”，有時候也會有另外的“策略性施行文檔”伴隨，但不管如何，每一個政策都應該要有能支持的研究，顯示需要做出這個改變。在政策制定的過程中，從找出問題開始到監控和評估，研究都是關鍵。研究能提供越好的證據支持，政策計劃也有更堅實的基礎，因此要成功制定并施行政策，研究人員和政策制定者需要在有效且持續溝通的環境中協同合作。
如何能讓研究人員更多地了解到他們能對政策制定起到的作用？
科研人員應該要參與政策制定和施行的每一個階段。要讓研究人員可以發揮對政策的影響，政府或基金單位應該要與研究單位、學術單位和有關政策制定人士有密切的溝通，若政府和政策制定者被視為政策的“帶領者”，那么科研人員就是有效落實的“驅動者”。
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【感謝 Yusuff 接受意得輯專家視點的訪問！】
