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韓國:一個在科學、科技和創新方面突起的亞洲強國

亞洲已經是一個在全球R&D (Research and Development) 有出色表現的地區,而韓國已成為亞洲其中一個領導創新和高速經濟發展的國家。由于過分著重數個基礎工業,韓國在大概二十年前面對了一次金融危機。自此以后,韓國政府有不同政策出臺令投資更多元化,而且政府自此跟工業一起撥款支持科學研究。韓國面臨亞洲多個主要科學強敵的競爭,例如中國和日本。可是在全球經濟體中,韓國在 R&D 的投資屬排名頭幾位,它花了大概百分之三的GDP 在 R&D 上。本文嘗試更仔細去分析幾個經常被問到的問題:韓國可以成為全球科學和研究的領袖嗎?韓國的學術界和工業的趨勢是什么?韓國可以與中國和日本競爭嗎?
R&D 投資的趨勢
根據經濟發展與合作組織 (Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD),一個由 34 個國家組成,總部在法國的國際經濟組織最近公布的數據,韓國是全世界研究最集中的國家。在 2014 年,在 OECD 國家中,韓國取得4.29 %的 R&D ?投資 GDP 比,超過組織里其他研究密集的國家,例如以色列 (4.11%) 和日本 (3.58%)。韓國在過往一段日子持續增加其在 R&D 方面的投資。從全球 R&D 表現的角度來看 — 2013 年的估算為 1.671 兆 — 南韓在 R&D 的投資為 690 億,是排名前 15 位的國家之一。韓國政府和其他國家資助機構從 2008 年開始以每年 13.3% 的增幅擴大 R&D 投資。可是韓國還沒有達到它希望國家生產在 R&D 的開支可以達到國家生產總值的5% (Gross Domestic Expenditures on R&D?, GERD),它期望在 2017 年達到這個目標。
著眼于研究和工業投資
韓國的工業行業占了國家的 GERD 很大的一部分。雖然政府嘗試推動基礎性研究在韓國的發展,工業生產和科技仍然是主角,它們加起來占了 2013 年三分之二的 GERD。政府在 R&D 的預算從 2008 年的 25.6% 增加到 2012 年的 35.2%。這是由于政府跟隨了第二個基本研究推廣計劃,這是一個韓國政府采納用以推動國家科學生產力的計劃。自此,政府大大增加了在基本研究的投資(2012 年的數字為 16.5%),甚至可匹敵美國的投資額。因此韓國學術人員的數目和研究產出在過往數年錄得很大的增長。在大田市仍在建造中的國際科學商業帶 反映了韓國對發展基礎科學的決心。透過全球研究實驗室計劃 (Global Research Laboratory Programme),韓國政府也積極推動韓國和國外實驗室之間的國際研究合作。
研究產出增長與學術發展
根據美國國家科學基金會 (US National Science Froundaion, NSF) 2016 年一項有關科學與工程指標的報告,韓國是錄得研究員數目增長最快的國家。從 2000 年到 2006 年,其研究員數目增加了兩倍,并持續增加中。韓國也雇用了數目最多的研究員,這是一個量度國家競爭力的指標。韓國的研究產出也錄得驚人增長,韓國研究機構在國際期刊發表的文章數目從 2009 年的 33,000 篇增加至 2012 年的 40,000 篇。OECD 國家的平均引用率為 1.08,而韓國文章的引用率為 0.89。韓國發表的大部分學術文章來自工程學、物理學、化學或生命科學等領域。除此以外,韓國也被認為是未來一個主要的國際合作伙伴。根據聯合國教科文組織 (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO) 的報告,美國仍然是韓國主要的合作對象,其次為日本和中國。韓國研究員有在國際性研究計劃合作的經驗,政府也有在國際計劃上投資,例如參與在法國建造的國際熱核聚變實驗反應堆。至于談到短處,韓國存在一種性別比例不均,女性在研究里占少數的現象(2008 年的數字顯示每六名研究員中只有一人為女性),而且她們跟男性研究員的薪酬待遇的差異多達69%,是所有 OECD 國家之冠。
韓國的專利和科技貿易
創新是其中一個解釋韓國傲人的經濟發展的基本因素。根據瑞士的管理學發展學院,韓國在科學競爭力排行第六,在科技競爭力排行第八。連彭博全球創新指數也把韓國列為排名前列的國家之一 — 其排行前于德國,瑞典,日本和瑞士— 這個排名是按照分析一籃子的指標的結果,包括研究和開發能力,生產力,科技密度和專利活動。在登記專利上,南韓一直在跟其他新興經濟體競爭。從 2009 到 2013 年間,在韓國國內登記的專利數目增長超過兩倍,從 56,732 個攀升至到 127,330 個。此外,在美國登記的專利中,韓國占了第三位,而三方專利(例如一系列相關的專利,在歐洲,日本及美國皆設有專利辦公室)的數目也有所增加。這一連串的發展改善了韓國的科技貿易量(由 2008 年的 ?82 億美元上升至 2012 年的 164 億美元),也改善了科技出口入口比(由 2008 年的 0.45 到 2012 年的 0.48)。
成為全球經濟領袖
縱然韓國取得很強的工業增長,它仍面對著中國和日本的激烈競爭。加上由于趨向綠色增長的發展,韓國在出口方面遇到挑戰。韓國政府需要采取措施去克服這個困難,設計一個有效率的財政體制去增加國家的出口量,減少進口量。這項措施會牽涉給予中小型企業更多權力,因為這些企業是韓國經濟的基石。另外,如果想將科學發展提升至工業發展的水平,政府需要加強其 R&D 投資。如果可以采取往正確方向發展的措施,韓國有潛質成為在創新和研究的世界領袖。
參考資料
- The UNESCO Science Report: Towards 2030?(accessed February 10)
- Science & Engineering Indicators 2016?(accessed February 10)?
- “Better Policies” Series KOREA Policy priorities for a dynamic, inclusive and creative economy October 2015?(accessed February 10)
- South Korea stretches lead in research investment?(accessed February 10)
- Why Science is Golden for South Korea?(accessed February 10)
- Why innovation is king in South Korea?(accessed February 10)?