中國打破傳統,推進科研發展

中國打破傳統,推進科研發展

中國正一步一步成為全球科學研究領導之一,自 2002 年開始科研產出便急劇增加,目前已經成為世界第二的科研論文產出國。為了加快科研進步的速度,中國在科學投入大量的資金,目前在 R&D 上的總花費僅次于美國。但是,中國政府發現,投入的資金并沒有獲得足夠的回收,不管在研究或是創新部分都是。于是,政府在前些日子采取行動改革現有的研究體系,讓國家能在科學技術的影響力最大化。

延續這個方向,中國共產黨中央委員會和國務院在本月初宣布國家的創先發展政策,藉以刺激大量創新,創造更多的投資。習近平總書記在全國科技創新大會上疾呼中國要在 2020 年成為最創新的國家之一,在 2030 年成為創新領導國家,2049 年成為全球科技創新領導國。國務院總理李克強也在大會中表示必須要提高科技創新的熱情與愿景,提供科學家和研究人員有利于創新進步的環境。為了消除阻礙科研進步的要續,為研究人員和科學家加持,審計部宣布推動科研項目財務管理改革

科研經費一直以來因為繁瑣的行程程序和規定給拖累。中國與已開發國家在研究與經費管理上有很大的差距,中國目前的要取得科研基金的方式太過古板,無法吸引頂尖的人才。此外,申請經費的程序非常官僚耗時,減低了科學家和研究人員的生產力。這些問題存在已久,造成大學的負擔,澆熄科學家的熱情。接下來,減少繁瑣行政程序的新規則將以促進創新潛力,達到創新成果為原則,也會兼顧改善整體生產力。

下面是本次提出的法令修改內容:

  1. 省去研究基金的繁文縟節:精簡研究經費的分配行政程序,經費的使用方式更彈性。新的規定著重在專業財政系統,讓研究人員可以專注在研究上,不需為了行政程序疲于奔命。
  2. 高校擁有更多自主權跟支持:高校和研究單位對自己的研究開發項目擁有更多自主權,大學有更大的自由度購買研究用途設備。除了長期的經費協助外,高校、研究所和企業也會有更多的經費支持,協助設立實驗室和科技中心。
  3. 提高給科研人員的獎金金額:免除研究人員的服務費(獎金)比例。新修改的規定中,給研究人員的獎金,在扣除設備采購成本后,從過去不超過 5% 提高到不超過 20%。還有,所有參與研究項目的人,包含研究生和訪問學者,都可以有酬勞。
  4. 研究人員的旅費報銷更容易:中國科研人員要報銷差旅費非常艱難,各式各樣的規定還有要求不勝枚舉,新的規定讓田野調查和會議的交通經費報銷非常容易,大學可以有自己的差旅費報銷規定,研究人員就不必再為發票這類的事情頭痛了。

大學和政府單位已經開始落實新的政策規定,新的規定能解決目前困擾大學、阻礙科研進步的一些嚴重問題,學界認為這個改變能激勵更多研究人員,對研究創新產生更多熱情,這正是國家目前所需要的。

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